Технический проект и порядок его разработки

Проект водозабора — документ, который определяет лицензионные обязательства лиц или организаций, использующих подземные воды в личных или производственных целях. Невыполнение в установленный срок требований, предусмотренных лицензией, влечет за собой большие штрафы и аннулирование прав, на основании которых субъект распоряжался недрами.

Для обоснования проектов должны быть выполнены комплексные изыскания на участке, где предстоит бурение скважины либо находятся эксплуатируемые скважины. Время, отведенное на изыскания, определяется особенностями природных условий, характером рельефа, освоенностью района с точки зрения гидрогеологических исследований, величиной планируемого водопотребления.

Проект водозабора представляет собой подробную техническую документацию, содержащую правила и последовательность эксплуатации подземных водных ресурсов, предоставленных в пользование. В документе должна отражаться следующая информация:

• Краткая геолого-гидрогеологическая оценка подземных вод.
• Технологические характеристики водозабора (количество скважин, мощность станции водоподготовки, виды насосных установок и энергетического оборудования и т. д.).
• Определение степени соответствия фактических данных о добыче водных ресурсов лицензионным условиям.
• Меры, принимаемые для обеспечения эксплуатационной безопасности при использовании источника подземных вод, во время ремонта скважинного оборудования.
• Мероприятия, применяемые в рамках программы охраны среды и обеспечения экобезопасности при пользовании недрами.
• Оценка фактического состояния внешней среды и действия, предпринимаемые для уменьшения негативного воздействия на нее.
• Комплексная программа непрерывного экологического контроля (мониторинга).
• Исходя из информации, содержащейся в документации, можно утверждать, что проект разработки месторождения — это одновременно руководящее и справочное пособие, закрепляющее обязанности недропользователя и разрешенные действия, связанные с эксплуатацией скважины.

Как правило, при разработке проекта возникают некоторые сопутствующие задачи, которые необходимо решить, чтобы оптимизировать процесс водозабора или привести его в соответствие с законодательными нормативами.

Обязательства по составлению проекта водозабора

Этот раздел содержит информацию о геологической структуре изучаемой площадки. Собираются данные о водоносных пластах, определяется степень природной защищенности от загрязнений (фильтрационная характеристика), связанных с деятельностью человека, а также дается оценка качеству подземных вод.

Разработка документа является обязательством, утверждаемым законом РФ «О недрах», Приказом МПР № 463 от 27 октября 2010 г., некоторыми законодательными актами, принятыми для регулирования использования природных недр. Основной целью составления проекта стало обеспечение условий для безопасной и эффективной эксплуатации подземных вод. Положения, закрепленные в документе, помогают решить и другие важные задачи, в частности:

• защиту водоносного горизонта от всех видов загрязнений;
• защиту прилегающей к скважине территории от промышленных загрязнений;
• обеспечение условий для максимального срока эксплуатации скважины.

В проекте должны быть перечислены технологии проведения буровых работ и виды оборудования (технические устройства, контрольно-измерительные приборы), которые предполагается использовать для организации работы скважины.

Проектная документация в обязательном порядке согласовывается с комиссией, которая создается по инициативе Федерального агентства по недропользованию, или уполномоченным местным органом. В состав комиссии входят представители Федерального агентства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также сотрудники государственных служб по экологическому надзору и органов местной власти, ответственные за проведение природоохранных мероприятий.

После рассмотрения документации комиссия утверждает проект либо отказывает в согласовании, предоставив мотивированные аргументы.

Для каких целей получают гидрогеологическое заключение

Документ, составленный гидрогеологом по заказу организации или частного лица, не является сугубо информационным. Он необходим для получения лицензии на использование недр, а также для составления проектов на бурение и проекта разработки зон санитарной охраны участка водозабора (одной или нескольких скважин). То есть без заключения нельзя получить некоторые обязательные документы и, соответственно, организовать водоснабжение объекта. Заключение может составляться в отношении проектируемой или уже действующей скважины, на которую ранее не была оформлена законодательная документация.

На основании данных о водоносных слоях и минеральном составе пород, представленных в заключении, специалисты выбирают технологию бурения, составляют план эксплуатации артезианской скважины.

Сбор данных для разработки проекта

• Сбор сведений об участке или районе, где находится месторождение.
• Составление гидрогеологического заключения.
• Сбор данных о качественном составе вод.
• Сбор данных об экологической обстановке.
• Сбор данных о почвенном составе участка разработки.
• Аналитическое обобщение сведений.

Основные положения, содержащиеся в техническом проекте

• Сведения о районе, где располагаются скважины.
• Природные, геологические и климатические условия.
• Информация об условиях эксплуатации недр.
• Описание целевых водоносных горизонтов.
• Сведения о водовмещающих породах.
• Запасы, качество подземных вод.
• Технические условия (характеристики водозаборного комплекса, технология водоподготовки).
• Конструкция скважин и их фактическое состояние.
• Оборудование эксплуатируемых и наблюдательных скважин.
• Информация о закрытых и законсервированных скважинах.
• Показатели добычи водных ресурсов и месторождения (по факту).
• Сопоставление фактических показателей по добыче с условиями лицензионного соглашения.
• Заключение о санитарном состоянии участка вокруг скважины.
• План мероприятий по охране недр, окружающей среды и обеспечению промышленной безопасности.
• План по консервации (ликвидации) скважин и рекультивации земель.
• Выводы, заключения.
• Таблицы, схемы (графические материалы представляются в установленном формате).

Исходные данные по запасам подземных водных ресурсов, технические и аналитические показатели должны соответствовать нормативным требованиям, закрепленным в «Положении о единицах величин», которые допускаются к применению в Российской Федерации. Единичные показатели утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.10.2009 N 879.

Ответственность за отсутствие технической документации

Составление и утверждение технического проекта разработки месторождения подземных вод является обязательным условием для всех, кто использует недра в целях добычи питьевой и технической воды, в том числе и тех, кто уже получил лицензию. Нормативные документы Минприроды РФ, Правительства РФ регламентируют процедуру разработки и согласования документации.

Полномочия по проведению соответствующих проверок возложены на Росприроднадзор. При отсутствии проекта водозабора у недропользователя составляется акт о факте правонарушения и предписание с указанием срока разработки документации, а также предусмотрены штрафные санкции.

При нарушении обязанностей представителями государственных служб в части проведения проверок и представления отчетов, содержащих сведения о наличии проектов водозабора у пользователей недрами, к ним применяются меры административного взыскания, а также финансовые санкции.

Разработка технического проекта ответственная и многоэтапная работа, требующая серьезной профессиональной подготовки и наличия практического опыта. Если вы хотите получить в распоряжение грамотный документ, который будет утвержден без возвращения на доработку, воспользуйтесь нашим предложением. Гарантируем, что документация будет составлена объективно, правильно оформлена и согласована в законодательном порядке.

Оставить Online заявку